“满618元减100元，促销力度挺大的，可以和店家优惠一起分享。我拿到了优惠券，在截止日期的最后一天用了。”住在上海浦东新区的刘女士利用股票优惠券的发行期，在川沙购物中心购买了她喜欢的产品。
为了弥补长达两个月的新冠肺炎疫情“后遗症”，上海出台了《加快经济复苏和振兴行动计划》，明确大力促进消费复苏。6月30日，红星美凯龙启动2022中国家居“申请”活动，家居板块发放2万张大额代金券；6月18日，美团外卖联合500家餐饮品牌，活动期间发放大量优惠券，每人每天最高可领1000元。6月16日，安百里集团启动了为期三个月的促进消费活动，并发出了18亿张优惠券。
不仅是上海，从年初开始，北京、杭州、成都、深圳、郑州、青岛、重庆、Xi等地也出现了“消费热”。消费券以不同形式发放给当地居民，以提振消费者信心，促进消费市场复苏。
那么，这些“优惠券”的作用是什么呢？能提振经济吗？真的能促进消费吗？
亿级券“万元券一起发”
近日，国务院办公厅印发了《关于进一步释放消费潜力促进消费持续回升的意见》，各地也出台了一系列稳定经济、促进消费的政策。为提振消费信心，促进消费市场的回暖和潜力释放，全国各地精准发放消费券，对部分地市发放消费券的省级资金按照实际发生的一定比例进行奖励。
记者观察发现，“花式”发放“优惠券”的现象屡有发生。
从城市数量来看，涉及发放“消费券”的城市逐渐增多。不仅京沪广深等一线城市参与发放“消费券”，成都、杭州、重庆、Xi、郑州等新一线城市，以及二三四线城市，都是由省级政府推动的。
在发放规模上，很多城市都发放了亿元券，有的甚至连续发放了四轮券。在广东，政府通过银联中国银联快通APP发放了上亿张优惠券，其中广州优惠券1亿元，发放优惠券数量超过200万张；在湖北，政府在六大平台发放3亿元文旅消费券，其中仅6月13日一天就发放了1765万张消费券；在山东潍坊，从5月27日开始，政府陆续发放购物、餐饮、家电、汽车等政府消费券。第四轮普惠券于6月30日晚8点开启。代金券分为购物券和餐饮券两种，自领取之日起至7月10日下午24:00有效。只能线下到中心城区店铺使用，可以叠加商户优惠。
从分布类型来看，大多集中在超市、餐饮、零售连锁、文旅、家电、汽车等。，但它们也会根据不同的地区有不同的侧重点。
在海南海口，政府从6月18日起发放消费券，每位市民最多可领取一张免税券和两张通用券；在旅游城市厦门，政府通过飞猪平台发放1000万元暑期文旅消费券；在潍坊，山东财政拨付专项资金500万元发放代金券，开展“山东预制菜专属周”电商促销活动；在四川，政府对符合条件的民营表演团体和民营旅游景点给予一次性补助，补助金额最高可达50万元。
在发行方式上，“线上为主，线下为辅”。在湖北，今年的“惠购湖北”券在支付宝、中国银联快通、美团、建信人寿、Tik Tok、翼支付六大指定服务平台发放，但这六大平台发放的券种并不完全相同，其中支付宝和中国银联快通发放商场券、超市券和餐饮券，美团、建信人寿和翼支付只发放超市券和餐饮券，Tik Tok只发放餐饮券；在四川成都，7月1日起返还线下优惠券。这张券的金融资金是1亿元，银行和商户都会有优惠。共发放2亿元，涵盖零售、餐饮、文化旅游等行业。
“在地域选择上，本地消费券的发放更多的是针对本地生产和消费行业，消费刺激主要集中在餐饮、购物、旅游、文化、体育等领域。，而自下而上的方式多采用‘少量财政投入+业务支持’的方式。”资深经济学家邓志东对《华夏时报》记者表示，总体来看，各地从本地经济的角度出发，重点提振本地部分行业的消费需求。
“优惠券”具有乘数效应。
为什么「消费券」遍布全国？
中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅对《华夏时报》表示:“目前受新冠肺炎疫情影响，国内消费数据下滑，经济发展面临需求萎缩、供给冲击等多重压力，保民生、稳增长。”《2022年下半年中国宏观经济展望报告:外冷内热光明未来》显示，前5个月中国社会消费品零售总额下降1.5%，其中4月下降11.1%，为两年来最低。
袁帅认为，从公众消费的角度来看，代金券的发放实际上增加了消费者的可支配收入，这种收入效应会刺激公众的定向消费意愿，增强公众的购买力，从而刺激经济。
“消费券作为一种良好的短期刺激手段，可以让政府或企业将购买力让渡给民众，用于特定时期内特定领域的消费，从而通过‘杠杆效应’在短时间内迅速提高居民的边际消费倾向，拉动相关领域消费的复苏，进而带动企业生产经营好转，缓解经济运行压力。”明星金融研究院高级研究员傅毅夫对《华夏时报》记者表示。
在无锡数字经济研究院执行院长吴琦看来，消费券还具有乘数效应，持续发放消费券可以带动企业的订单和生产运营，从而形成“消费-生产-就业-消费”的良性循环。
值得注意的是，此前，中国也通过发放消费券有效推动了经济复苏。2020年上半年，我国28个省市、170多个城市统筹地方政府和社会资金，共发放消费券190多亿元。随后，2020年北京消费季发放了122亿张消费券，促进了消费的快速恢复。
“今年以来，中国政府和企业开始了第二轮发放消费券，这对促进消费、启动中国经济、扶持中小微企业、重振五大重点受损企业具有重要影响和推动作用。”全国消费经济学会学术委员会主任洪涛对本报记者表示。
傅毅夫也认为，从疫情以来各地的实践来看，发放消费券对刺激消费的作用是立竿见影的，这种方式有效地促进了消费市场的复苏和企业经营状况的改善。
促进消费应“多管齐下”
如果说发放消费券的最终目的是促进消费，稳定经济，那么为了更好地提振消费，就要同时从其他方面努力。
吴琦说，一方面，加快消费供给侧结构性改革，提升服务质量和水平。增加个性化、品质化的消费产品和服务供给，覆盖多样化、个性化、定制化的消费需求；积极发展消费新业态、新模式、新场景，促进线上线下融合发展；加大消费基础设施建设力度，加快公共交通、旅游、餐饮、休闲娱乐、体育、养老等领域建设。
另一方面，建立提振消费需求的长效机制，破除制约消费特别是消费重点领域的体制机制障碍和隐性壁垒。完善消费市场体制机制，加大对受疫情影响行业和企业的支持力度，完善居民收入分配、社会保障、医疗、养老等制度安排，提高居民收入和消费意愿；放宽对医疗和金融等特定领域有序外资的限制；优化流通领域营商环境，疏通物流运输堵点和人员流动限制，建立健全现代商贸流通体系。
智信投资首席经济学家、研究院院长连平对下半年提振消费相当有信心。他认为，“随着疫情的持续好转和企业复工的加快，二季度被抑制的消费需求有望被进一步激发。政策层面要求下半年增加消费，各种代金券、购物券的发放也有助于消费的恢复。此外，随着复工复产的共同推进和救济政策的逐步落实，就业形势会得到一定的改善。此外，汽车消费市场将受到近期政策利好的进一步提振。”上述多重利好因素无疑将加速下半年消费的复苏。
连平预计，6月份消费将继续加速回升，但增速恢复正常的可能性不大。综合来看，预计三季度社会消费品零售额同比增速将重回2.5%，四季度加速至4%。社会消费品零售额同比增长1.5%至2%。
此外，连平还认为，下半年中国经济有望复苏。他表示，在强有力的政策支持下，全年GDP增速仍有可能接近或达到预期目标。“预计二季度GDP增长0.5%，上半年增长2.7%；三季度GDP增长6.2%，成为全年最高点，四季度GDP增长6%。全年国内生产总值增长4.8%左右。在发行抗疫专项国债等强有力政策支持下，GDP增速有望达到5%-5.5%，接近或达到预期增长目标。”
